各县（市、区）住建局、高新区城乡建设发展中心、东津新区（经开区）城乡建设局、建设工程安全监督机构：

为深入贯彻落实省住建厅《关于开展全省房屋市政工程安全生产治本攻坚三年行动的通知》、襄阳市住建局《襄阳市住建系统安全生产治本攻坚三年行动实施方案》、襄阳市住新局《全市房屋市政工程安全生产不定期“飞行检查”方案》等文件精神，8月28日至9月18日，我局组织工作专班对谷城县、保康县、枣阳市、宜城市、南漳县、襄州区、老河口市、东津新区、高新区等9个县（市、区）进行了2024年第三季度房屋市政工程安全生产巡查暨房屋市政工程安全生产“飞行检查”，共抽查在建工程项目18个，下达限期整改通知书8份。现将有关情况通报如下：

一、总体情况

各县（市、区）建设行政主管部门、安全监督机构严格贯彻落实国家、省、市有关文件精神，大力开展安全生产治本攻坚三年行动。截至9月29日，各地先后开展各类安全生产检查242次，检查在建工程项目171个，下达限期整改通知书58份、停工整改通知书3份。通过开展各类行动和举办各类活动，有效防范和遏制了生产安全事故的发生，全市第三季度建筑施工安全生产形势总体保持稳定。

二、存在的主要问题

（一）安全防护：临边、洞口安全防护设施设置标准不高，临边、洞口安全防护设施在进行“二构”施工时被提前拆除或破坏未及时恢复。

（二）施工用电：保护零线未全部接到位；用电设备未做到“一机、一闸、一漏、一箱”，特别是楼层用电设备。

（三）人员证件：部分项目指挥司索工配备不足，每台塔吊只配了一名指挥司索工，按要求每台塔吊需要配备两名指挥司索工；部分电工操作证不是省级住建部门颁发的证件。

（四）模板支撑系统：后浇带处纵横向连接杆件、剪刀撑等被提前拆除，按要求这些杆件不得提前拆除，并应增设相关杆件进行加强，特别是后浇带处悬挑构件下部回顶设置数量达不到规范标准要求。

（五）安全管理：项目部管理人员任职文件未明确项目安全负责人；专职安全员安全日志未按要求填写；开展“治本攻坚三年行动”相关资料不齐全不规范；部分项目关键岗位人员未按要求到岗打卡，特别是专职安全员。

（巡查存在主要问题清单见附件）

三、下一步工作要求

（一）提高政治站位，守住安全底线

各地建设工程安全监督机构、各在建项目各方责任主体要充分认清当前房屋市政工程领域安全生产的严峻形势，深刻汲取近期生产安全事故教训，坚持红线意识和底线思维，以“时时放心不下”的责任感和“隐患就是事故”的紧迫感，坚决扛起防范化解重大风险责任，层层压紧压实行业监管责任、属地管理责任、项目参建各方主体责任，切实将各项安全防护措施落到实处，强化隐患排查整治，牢牢守住施工安全防线，确保人民群众生命财产安全和社会稳定。

（二）紧盯重点环节，强化安全监管

各地建设工程安全监督机构、各在建项目各方责任主体要结合安全生产治本攻坚三年行动，认真开展安全隐患排查整治，并按照襄阳市住新局《全市房屋市政工程安全生产不定期“飞行检查”方案》要求，深刻认识开展工程安全飞行检查工作的重要意义，主要负责人要高度重视、亲自推动落实，结合本地、本单位实际扎实开展飞行检查工作，对发现的问题隐患实行整改闭环管理，切实堵塞安全漏洞，全面保障我市建筑安全生产形势整体稳定。

1.严格危大工程管控。全面强化安全作业风险辨识，对起重机械、高支模、有限空间作业等易发生群死群伤事故的施工环节，督促项目各参建单位切实履行方案编审、专家论证、安全交底、检查验收等管理程序，坚决杜绝方案和现场施工“两张皮”现象，以及现场施工“三违”行为。

2.强化高处作业管理。加强作业人员的班前安全教育培训，确保作业人员了解高处作业环境安全条件和强制性安全措施。总包、专业分包和劳务企业安全员要加强作业面全程巡查，作业前认真检查脚手架、吊篮、爬梯、洞口临边等部位安全防护措施落实情况，确保安全防护栏杆搭设规范，合理配置安全带挂点、安全母绳、临边“生命线”，安全网张挂齐全。督促作业人员正确使用检验合格的安全绳、安全带等防护用品。

3.抓牢现场消防安全。加强宿舍用电、电气焊接等明火动火作业的审批和监护、各类易燃易爆物品管理和合理有效配置消防器材等方面检查，督促各项目及时将消防水源引接至作业楼层，严禁现场焚烧建筑垃圾，妥善处置装修阶段产生的可燃垃圾，及时消除消防不安全因素。结合“三级安全教育”、班前安全教育等活动，有重点、有计划地组织作业人员开展消防宣传教育和培训，帮助每名人员熟悉掌握灭火器材的使用和自救互救方法，了解现场紧急疏散路线，提升人员火灾防范意识和自救能力。

（三）严查关键人员，落实到岗履职

各地建设工程安全监督机构、各在建项目各方责任主体要严格按照《关于进一步规范房屋市政工程参建各方现场关键岗位人员到岗管理的通知（试行）》要求，督促项目经理、项目总监及专职安全生产管理人员等关键岗位人员按规定到岗、打卡、履职，并持续推进安全生产资格证书涉假专项治理行动，强化特种作业人员持证上岗，严肃查处持假证等违法违规行为。

附件：2024年第三季度县（市、区）房屋市政安全生产巡查存在主要问题清单

襄阳市住房和城市更新局

2024年10月9日

附件

2024年第三季度房屋市政工程安全生产巡查存在主要问题清单 

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