10月12日，聊城市政府新闻办公室举行“聚力攻坚看进展”主题新闻发布会，市住房城乡建设局专场。聊城市住房和城乡建设局党组成员、副局长、新闻发言人栾振波，介绍2024年以来聊城市住房和城乡建设工作有关情况。聊城市住房和城乡建设局物业管理科科长王文浩，聊城市住房与建设事业保障中心房地产交易服务科科长张爱民，聊城市住房与建设事业保障中心房地产市场服务科副科长王宪哲回答记者提问。

尊敬的各位媒体朋友：

大家上午好!感谢大家一直以来对全市住房和城乡建设工作的关注与支持。今年以来，市住建局深入贯彻落实市委市政府工作部署，按照全市高质量发展“聚力攻坚突破年”部署要求，锚定“六个新聊城”建设新目标，践行市委“6293”工作思路，埋头苦干、勇毅前行，全力推动住建事业高质量发展。下面，我简要介绍一下有关情况。

一、积极构建房地产发展新模式，推动房地产业向新发展模式平稳过渡

(一)聚焦促转型，着力推进住房领域供给侧结构性改革。9月26日中央政治局会议后，我们紧紧围绕“严控增量、优化存量、提升质量”的要求，着力推进高品质住宅建设，印发实施《聊城市高品质住宅建设实施方案》《聊城市高品质住宅试点项目管理办法(试行)》，组织编制了《聊城市高品质住宅设计指引(试行)》，明确在2024年8月1日后，全市新出让优质地块全部按照高品质住宅标准开发建设，积极发挥建设条件引领作用，在5个拟出让地块中明确了高品质住宅建设要求，目前已有4个地块完成土地出让，进入规划方案设计阶段。同时，组织房企参与高品质住宅开发建设试点活动，目前全市已有28个新建在建项目积极申报参与，经现场核查、综合评议，确认君奕府、东昌壹號院等19个项目为全市首批高品质住宅试点项目。从销售市场反馈情况来看，9月份全市商品房销售面积有较大幅度提升，高品质住宅建设成效明显。另外，我们正在积极联合资规、审批、金融监管、公积金等部门研究制定《促进聊城市房地产市场企稳向好若干措施》，通过一系列宽松利好的措施和促销推介活动，引导市场形成“政策到位、价格见底”的合理预期，有效提振供需两端信心，充分激发居民购房消费热情，巩固企稳向好的积极趋势，促进我市房地产市场进一步回暖升温。

(二)聚焦强保障，着力解决中低收入群体住房困难。一是有序实施保障性租赁住房。积极争取中央和省保障性租赁住房资金252万元，累计发放保障性租赁住房补贴968户，超额完成年度任务;全市计划筹集保障性租赁住房279套，已开工171套，竣工131套，完成率46.95%。二是持续做好公租房保障。坚持实物保障和租赁补贴并举，列入国家计划的政府投资建设公租房5222套，截至目前已分配5187套。国家(省)下达我市公共租赁住房补贴任务201户，累计发放301户、完成率为149.8%。三是稳慎推进已建成存量商品房用作保障性住房。出台《聊城市收购已建成存量商品房用作保障性住房工作方案》，对收购主体、收购价格、收购程序、收购房源等内容进行明确，统筹推进我市收购已建成存量商品房用作保障性住房工作。

(三)聚焦优服务，着力提升物业管理服务水平。一是开展深化提升“红色物业”建设行动。全市2400个住宅小区实现物业服务，指导354家物业企业成立党组织，实现物业企业党的组织工作覆盖。2090个小区组建了业委会，业委会组建率达到87%;深化社区物业党建联建，完善党建引领下的社区居委会、业主委员会、物业企业协同联动机制，在社区党群服务中心设立物业服务企业、业主委员会办事窗口195个，推动2220个居民小区物业企业负责人到社区报到，物业服务企业党组织认领社区党建服务项目1784个，1790个小区开展“项目经理接待日”活动。二是稳步推进老旧小区改造。2024年，我市计划改造老旧小区191个，共520栋，惠及居民15477户，改造面积157.18万平方米。截至目前，全部完成项目立项，149个小区已经进场施工，34个小区已完工。紧抓“电梯加装更新”这个民生工程，持续推动既有住宅加装电梯工作，坚持“业主自治、民主协商”原则，根据小区实际情况进行设计施工，全市累计加装电梯193部，其中129部已完工。三是加强物业行业监管。持续开展物业领域突出问题专项整治，完善物业服务末位淘汰工作机制，组织开展全市物业服务企业信用评价，评选3A级物业服务企业20家、2A级5家、A级21家。

二、深入开展城市更新行动，积极推动城市功能优化品质提升

(一)稳步推进城市更新。筹备建立城市更新专家库，加快推进城市体检，积极申报城市更新创新案例，高新区长江路片区成功入选第二批省级城市更新试点片区，我市《米市街、大小礼拜寺街历史文化街区民居修缮与整治项目》《东昌路绿色低碳改造项目》成功入选山东省城市更新创新案例，相关经验在全省推广。

(二)加快完善基础设施。2024年，全市计划改造完成合流制管网90公里以上，截至9月底，完成改造85.92公里;因地制宜推进综合管廊建设，累计建成32.06公里;有序推进海绵城市建设，累计建成面积127.38平方公里。

(三)争创城市社区嵌入式服务试点。出台了城市社区嵌入式服务设施建设工程实施方案，在全国率先编制《城市社区嵌入式服务设施建设规范》《城市社区嵌入式服务设施建筑设计规范》两个地方标准，同时积极争取国家预算资金和超长期国债项目资金等资金支持，切实为居民打造15分钟生活圈。目前，聊城市社区养老服务设施改造提升项目、托育服务设施改造提升项目已完成立项，并纳入国家重大建设项目库。

三、深入开展建筑业高质量发展行动，推动建筑业做大做优做强

(一)全力推进惠企助企政策落地生效。深入落实《关于加快建筑业高质量发展的十条措施》，持续开展“强县强企”示范创建命名活动，遴选建筑业全链条龙头骨干企业，民生阳光集团、山东山工建设等6家企业入选山东省建筑业全链条龙头骨干企业(第一批)。建立市、县两级建筑企业扶持目录，实行服务专员帮抓制度，推动重点帮抓企业实现资质升级、产业发展。

(二)深化政银企合作打好金融助企“组合拳”。指导各县市区积极协调本地中小金融机构，提供银企“一对一”专属服务，构建“政府+金融+企业”三方平台，实现政银企良性互动。目前，全市多家金融机构推出多种信贷产品，累计支持本地建筑业企业信贷11.14亿元。

(三)深化建筑业供给侧结构性改革。充分发挥我市装配式建筑部件和塑胶管线生产等方面的先发优势，全面开展智能建造试点企业、试点项目遴选和培育，聊建四公司等3家企业入选山东省建筑工程智能建造(第一批)试点企业，聊城应急安全科创谷等8处项目入选山东省建筑工程智能建造试点项目(第一批)。

(四)规范建筑市场秩序。全面落实“严管、重罚”要求，在全市开展房屋建筑市场“三包一挂”专项整治行动，全面落实建筑工程项目农民工实名制管理及工资支付“六个提升”措施，规范建筑市场秩序。截至目前，全市纳入农民工工资实名制管理平台的在建项目共1842个，实名制人数达到25.38万人。转办违法分包转包案件3起，其中1起被山东省住建厅列为建筑市场违法违规行为查处典型案例，有效起到了警示震慑作用。

鲁网记者

既有住宅加装电梯是一项惠及老百姓的“民生工程”，同时也是建筑和市政基础设施设备更新工程的重要内容，请问加装电梯应当满足哪些条件，申请流程是什么呢?

感谢这位记者的提问。随着经济生活水平的提高和城市人口老龄化进程的加速，老旧住宅加装电梯的呼声越来越高。我市在既有住宅加装电梯工作中，相关部门不断探索实践，大胆创新。2023年6月16日，聊城市住建局等八部门联合发布《聊城市既有住宅加装电梯办法》，为老旧小区加装电梯工作提供了更有力的政策支持。　　既有住宅加装电梯以单元为单位，一个单元原则上只允许加装一部电梯。加装电梯应满足以下3个条件：　　1、已取得不动产权属证书或可出具房屋产权来源合法证明;　　2、未列入房屋征收计划;　　3、地上主体结构4层以上未设电梯的多业主住宅。若有地上储藏间、地上车库、起居功能的阁楼等结构层高度超过2米的应计为一层。　　既有住宅加装电梯应在原建设项目用地界址范围内实施，满足规划、建筑结构安全、消防间距及安全疏散等要求，电梯外观、材质应与原楼房建筑风格相协调，不得改变原有建筑主体结构形式，原则上不得临街设置影响市容市貌，不得违法改建、扩建。　　根据《聊城市既有住宅加装电梯办法》的相关规定，我市制定了聊城市既有住宅加装电梯流程图，可以在市住建局官方网站上进行查询。既有住宅加装电梯主要分为以下10个流程：①居民协商(居民应当听取该单元全体业主的意见，还应当由该单元房屋专有部分面积占比三分之二以上的业主且人数占比三分之二以上的业主参与表决，并经参与表决专有部分面积四分之三以上的业主且参与表决人数四分之三以上的业主书面签署同意意见);②编制方案(委托具有相应资质的设计单位编制设计方案及施工图，并委托具有相应资质的图审机构审查，出具审查报告);③向街道报备;④公示协商结果;⑤向区住建局报备;⑥联合审查(区住建局会同区市场监管、行政审批、城市管理等部门进行联合会审，出具联合审查意见);⑦施工备案及施工;⑧竣工验收(建设单位组织设计、施工、监理等单位报请区建筑安全服务中心共同实施工程质量竣工验收，向特种设备检验检测机构申请出具监督检验合格报告);⑨向区行政审批部门申请使用登记 ;⑩申请补贴。

山东省广播电视台记者

近期，我市开展了办理不动产权证发放消费券活动，请简要介绍一下这次消费券发放的有关情况。

张爱民

感谢这位记者的提问。为进一步维护购房群众权益，加快推进我市不动产权证办理工作，2024年8月9日，市住建局、财政局、资规局、商务局、大数据局、税务局联合印发了《聊城市办理不动产权证发放消费券活动实施方案》。

目前本次消费券发放范围是聊城市主城四区，时间为2024年8月16日到2025年1月31日，发放对象是活动期间内在我市成功办理不动产权证的一手增量房自然人。其他县(市、区)可结合本地实际，自行组织开展。本活动用户需实名认证，以身份证号登记注册为准。活动期间同一不动产权证只有1次领取消费券的机会。若存在一个不动产权证登记多个产权人的情况，仅可由其中一个产权人参与本活动。

下面我介绍一下本次消费券活动的实施标准。消费券产生规则是以不动产销售发票金额价款(不包含增值税税额部分)为基数，按照房屋类型分档分阶段发放消费券(享受税收减免的价款部分不参加此次活动)。2024年8月16日至11月30日，住宅房屋发票金额100万(含100万)以内的按0.2%发放消费券、100万以上的按0.4%发放消费券;非住宅一律按0.4%发放消费券。2024年12月1日至2025年1月31日，按上述标准减半发放。产权人关注“云享聊城”公众号，点击“领券入口”并按照流程完成实名注册认证，符合领券规则的用户即可在“我的卡券”中领取。消费券在官方指定的购物超市、商场等场所线下使用，每满200元，可使用1张消费券;每满400元，可使用2张消费券，以此类推，单次消费不限制张数。主城区产生的消费券在主城区内指定消费场所均可使用。消费券有效期为自领取消费券之日起90日(含)内，且不晚于2025年4月30日。消费券不找零、不可重复使用、逾期作废、不予重发或补偿。

这个问题，我就回答到这里。谢谢大家!

聊城市新闻传媒中心记者

刚才提到19个项目被确定为全市首批高品质住宅试点项目，请问什么样的住宅项目可以认定为高品质住宅项目，对高品质住宅和普通住宅项目的管理有什么区别?

王宪哲

对于高品质住宅项目，我们坚持试点先行、稳步推进。高品质住宅应注重空间、品质、服务等提档升级，满足人民对健康、舒适、社交等需求;应关注不同群体对高品质住宅的不同需求，丰富户型产品、完善“一老一幼”服务设施，打造安全、和谐、舒适、健康的美丽家园，切实提升群众的获得感和幸福感。

为加快推动全市住宅品质提升，发挥试点的示范、突破、带动作用，更好满足人民群众日益增长的居住需求，根据《山东省高品质住宅开发建设指导意见》和《聊城市高品质住宅建设实施方案》，结合我市实际，我们出台了《聊城市高品质住宅试点项目管理办法(试行)》，明确了申报条件及认定管理办法。

新建商品住宅项目申报条件包括基础条件和提升条件。《办法》明确了10项基础条件和14项提升条件。新建住宅项目处于规划设计阶段，应将不少于8项提升条件纳入规划设计方案并组织实施;在建住宅项目处于主体施工阶段，通过规划或者设计方案变更等方式，有品质提升可能的，应将不少于6项提升条件纳入施工方案并组织实施。对既有住宅项目申报高品质住宅的，明确了11个申报条件。交付使用满一年，并满足不少于其中8项提升条件，即可申报。

按照“谁申报谁负责、谁推荐谁负责、谁评审谁负责”的原则，我们坚持自愿申报、质量第一、公平公正、好中选优。试点项目每年不定期申报，市住建局组织专家对各县(市、区)、市属开发区推荐的工程项目进行资料审查、现场抽查和综合评审。通过综合评审的，确定为高品质住宅试点项目，予以公布并监督指导。高品质住宅试点项目确认后，即时推送至相关部门并落实支持政策。目前，我市组织开展了聊城市首批高品质住宅试点项目的评审工作，经单位申报、现场核查、综合评议，君奕府等19个项目被确认为全市首批高品质住宅试点项目。

对于高品质住宅项目，我们将实施降低开发企业预售监管资金留存比例、提高购房人的公积金贷款额度、物业服务企业收费可实行市场调节价、加大对开发企业融资支持以及支持项目评优树先等政策。试点项目名单实施动态管理，项目建设全过程、交付使用后，经检查、复查不合格的，取消该项目试点资格。

 

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