市城管局深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，扎实推进党建质量过硬行动，深入开展党纪学习教育、群众身边不正之风和腐败问题集中整治，持续巩固深化模范机关创建成果，聚焦打造全员参与、全域覆盖、全时待命、全程关爱“四全”党建品牌，推动机关党建与城市管理深度融合，以高质量党建引领保障城管事业高质量发展。

全员参与无闲人齐抓共管聚合力

充分发挥党建引领和“书记领航”示范作用，全局上下认真履职尽责，积极担当作为，城管领域人人有事做、事事有人管。一是“关键少数”以上率下。局领导班子成员和各级领导干部作表率、打头阵，践行“四下基层”和“一线工作法”，形成一级带一级、一级抓一级、层层抓落实的工作格局，以“头雁效应”激发“群雁活力”，持续推动新风正气不断充盈，城管系统凝聚力、向心力、战斗力进一步增强。二是“绝大多数”模范带动。扎实开展党员创绩提升行动，局系统260余名在职党员干部充分发挥先锋模范作用，以时时放心不下的责任感、积极担当作为的精气神履职尽责、争创一流，自觉守好种好管好“责任田”，“想干事、能干事、干成事”蔚然成风，推动各项工作不断取得新突破。三是“银发力量”发挥余热。加强退休党支部建设，引导离退休干部党员发挥自身政治优势、经验优势、威望优势和专业优势，及时发现城管领域相关问题，当好信息采集员；利用日常休闲时机聊民生、听民意，当好社情民意调查员；通过结对帮扶、以老带新，当好城管业务辅导员，在政策宣讲、新老传承、建言献策等方面发挥余热。

全域覆盖无死角聚焦主业优服务

聚焦抓党建促基层治理，推行“党建+城管+社区+网格”管理模式，紧扣“优化服务、提高质效、利企惠民”目标，进一步深化城市管理体制机制创新，将城市管理融入网格，推进城市管理和基层社会治理有机融合。一是地域全覆盖。结合开展“城管进社区、服务面对面”和在职党员进社区“双报到”活动，进一步优化基层服务、完善网格化管理，设立党员责任区、先锋岗，推行“一网格一支部一阵地”、“一事项一党员一面旗”，建立“三事分流”处置机制，用好联动执法手段，推动党员在网格中发挥先锋模范作用，聚力解决群众身边“可视”“有感”的民生实事。全市设立319个社区服务点，进驻城管队员438名，受理社区民意3万余个，解决“两违”、环境卫生、油烟噪音扰民等问题5万余个，整治飞线充电、堵塞消防通道等安全隐患2000余处，社区类行政执法案件同比下降35%，投诉率同比下降25%。二是重点全覆盖。紧盯群众关心、社会关切的城管领域重点工作，“书记领航”破难题，示范引领促发展，党员干部树牢宗旨意识，立足岗位做贡献，全力以赴推进生活污水、生活垃圾治理，持续提升城市功能品质，全市建成运行生活污水处理厂26座，总处理规模97.55万吨/日；生活垃圾焚烧发电厂10座，总处理能力7000吨/日。持续完善便民设施，全市建成公园449个，绿道长度832公里，新增公共停车泊位17818个，新增厕位5500个，新（改）建农贸市场30余个，整治不规范不安全户外广告11600余块，城乡人居环境持续优化，精管善治水平明显提升，市民群众获得感幸福感安全感不断增强。三是服务全覆盖。持续深化模范机关创建，重点优机制、优作风、优服务，以高质量党建引领推动服务效能全面提升。深入践行“721”工作法（70%的问题用服务手段解决、20%的问题用管理手段解决、10%的问题用执法手段解决），变被动执法为主动服务，让城管执法既有“力度”、更有“温度”。近年来，办理轻微首违不罚案件178件，依法减免企业行政处罚罚款400余万元，主动帮助35家企业办理罚款延期分期手续，帮助48家企业完成信用修复。坚决整治群众身边不正之风和腐败问题，深入开展违规收费专项整治行动，全市城管领域减免行政事业性、经营服务性收费共计50.12万元，涉及减免对象9698个。推出更多惠民生、暖民心举措，科学合理设置临时摊区、商圈外摆区、夜市经济区等便民经济区域100余处，临时摊位5500余个，促进消费和灵活就业，不断为经济社会发展增动力、添活力。

全时待命不打烊牢记宗旨践初心

深入践行人民城市理念，牢记初心使命，始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，全面提升管理服务水平，全时段、全天候、全地域做好日常管理和应急处置工作，以更大力度保障和改善民生，以更有效的举措增进民生福祉。一是“错时延时”精管理。牢固树立“出门就办公、上街就上班”的工作理念，推行“错时工作法”，加大“八小时外”和节假日等特殊时段的服务保障力度，确保市容秩序管理无空档、无盲区，全力打造整洁有序、宜居宜业、精致精美的现代化城市。圆满完成世客会、红博会、服博会等一批国家级重大活动市容环境秩序保障任务，高架路上的三角梅，让“最浪漫的赣州”一词在网络上火爆“出圈”，持续擦亮全国文明城市、国家卫生城市、国家园林城市等“金字招牌”。二是应急处置快响应。推行“5+2”“白+黑”全时段“服务不打烊”机制，充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，从各党支部抽调精干力量组建4支“党员突击队”，做到第一时间响应、第一方阵到位，快速精准开展应急排查及抢险工作，有力应对因雨雪冰冻等极端天气造成的行道树倒伏、道路积水、抢险救灾等突发状况，全力守护城市运行安全。三是“智慧管理”勤调度。以“一网统管”为基础，将城市管理指挥监督平台融入“数字大脑”，24小时“在线”受理市民群众投诉建议，让城市管理更智慧、更及时、可溯源，“全域覆盖、全民参与、全程管理”的共建共治共享城市治理格局逐步形成。充分发挥全市排水管网地理信息（GIS）系统和在线监测系统防汛“千里眼”作用，实时对中心城区路面积水等问题进行监控与预警，中心城区设置排水管网监测点113处、内涝监测点14处、智慧井盖500处，筑牢城市防内涝安全屏障，全面提升城市“智”理能力。

全程关爱不断档暖心党建强激励

认真贯彻落实新时代党的组织路线，坚持在思想上关怀、工作上帮带、管理上从严、生活上关爱，着力打造暖心党建，引导激励城管系统党员干部担当作为、干事创业。一是在政治上关心。牢固树立重实干、重实绩、重实效的鲜明用人导向，按照“四个知道，一个跟上”（知道干部职工的家庭情况、思想动态、主要特点和具体诉求；关心关爱及时跟上）总体原则，创新培养方式，拓宽培养渠道，建立健全优秀年轻干部精准识别、重点培养、跟踪管理、择优任用全链条机制。精心谋划、细心培育，定期召开年轻干部座谈会，以“师带徒”模式助力新入职人员快速融入工作岗位、适应角色转变、提升工作能力和业务水平，畅通年轻干部成长成才“快车道”。二是在培养上精心。大力推进干部素质提升行动，采取“走出去”和“请进来”相结合的方式，有针对性、系统性地进行调学调训和多岗位历练，组织党员干部前往于都、宁都、古田等红色教育基地开展党性教育，邀请专家学者专题授课，提升政治素质，补齐能力短板。做细做实考核评价和日常监督管理，坚持年度考核与平时考核相结合，将考核结果与评先评优、绩效奖惩、选拔任用挂钩，抓实党员、干部职工日常监管和“八小时外”监督，注重抓早抓小、防微杜渐，推动形成风清气正、担当实干的良好干事创业氛围。三是在生活上暖心。全方位关心和爱护广大干部职工，有计划地组织开展形式多样、内容丰富的工会活动和干部职工入职、晋升、荣退等“仪式教育”，增强干部职工政治荣誉感和组织归属感，不断提升组织凝聚力、感召力。用好用活各项组织关怀政策，落实重大节日走访、定期健康体检、慰问生病职工等福利制度，及时帮助解决实际困难，今年春节、国庆期间走访慰问局系统困难职工、党员和老党员代表168人，发放慰问金27万余元，真正做干部职工的“贴心人”和“暖心人”。

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