近年来，山东省青岛市坚持“工业化、数字化、绿色化”协同，聚焦“五实”精准发力，大力发展智能建造，以科技创新创造新优势、塑造新动能、发展新产业，积极培育建筑业新质生产力，努力为全国建筑业高质量发展贡献青岛力量。

聚焦“政策有实效” 强化制度保障标准支撑

建立体系抓统筹。贯彻落实住房城乡建设部出台的《关于推动智能建造与建筑工业化协同发展的指导意见》要求，坚持高位推进。2023年5月，印发《青岛市人民政府关于推进智能建造高质量发展的实施意见》，提出高标准推进试点落实、加强工程项目数字化协同、增强科技产业支撑等7方面18项重点任务。2023年6月，成立由市政府分管领导任组长，由市住房城乡建设、发展改革、行政审批等部门和区（市）政府组成的智能建造工作专班，建立起市级部门横向协作、市区两级纵向联动工作机制，形成条块结合、齐抓共管的推进格局。

健全政策促落地。2023年以来，以《青岛市推动智能建造发展暨“建设工程一张图”工作方案》为指引，针对行业转型、项目管理、产业培育等，配套实施《青岛市建筑业高质量发展行动方案》《关于推进建筑信息模型（BIM）技术应用的通知》等20余项政策文件，鼓励各区市、行业企业发展智能建造，形成数据共享、业务覆盖、应用融合的政策保障体系。2024年5月，印发《青岛市“好房子”建设技术导则》，明确要求设计、生产、建造、交付、运维全过程推广BIM技术，以新型智能建造方式提升住房建设品质。

完善标准强引领。2022年以来，通过组织开展智能建造标准体系课题研究，从技术标准层面为行业转型发展厘清发展需求。项目培育方面，制定出台《青岛市智能建造项目评价指标》和实施方案编制指南，指导开展智能建造策划和效果评价。智能工厂建设方面，印发《青岛市智能建造生产企业评价指标》，引导生产企业加快由“数控”到“智控”转型。BIM应用方面，编制《青岛市建筑信息模型应用导则》等5项技术导则，建立起全市统一的BIM技术标准。智慧管理方面，编制《青岛市建筑工程智慧化工地建设内容指引》，统一数据及接口标准，建立“数字住建”一体化数据标准，提升项目管理智慧化、规范化水平。

聚焦“试点有实景” 强化典型培树样板示范

拓展应用新载体。坚持“试点示范+全域推进”，累计培育4批次123个试点项目，实现辖区全覆盖、类型多样化；通过开发应用“智能建造项目管理系统”，加强试点申报管理和监测评估，引导试点项目重实操、求实效。以学校、医院等政府投资项目为重点，探索形成以施工总承包、全过程咨询、建筑师负责制为依托的“智能建造总控模式”，构建起3个“一”为核心、2个“靶”为目标、4个“化”为基础以及6个阶段、N个场景的智能建造工作体系。

大力推广数字化。依托重大基础设施项目建设，先行先试数字平台管理，探索BIM+GIS（地理信息系统）、北斗定位、智能装备、电子签名签章等技术全过程应用，形成“重大项目数字平台管理”“原生电子文件归档”等数字化管理模式，在项目提质、增效、降本方面发挥了重要作用。胶州湾第二海底隧道、地铁三期工程采用“原生电子文件归档”已分别为项目节省资金约1800万元和1900万元。

培育打造新业态。安排专项资金开展建筑产业互联网发展路径及应用研究，依托青岛在工业互联网、集成家装、智能家居、智慧城市等领域的产业基础，支持海尔卡奥斯建设建筑工业互联网，加强与云筑网、盈造网、铯镨等平台合作，培育推广了青岛地铁智慧管理、优材优建、绿建云、攀雀智能建造等23个行业级、企业级、项目级建筑产业互联网开发应用示范项目，推动行业提效率、降成本。

聚焦“科技有实用” 强化创新驱动数字赋能

加力搭建基础平台。统筹工程项目全生命周期数字化管理，以CIM（城市信息模型）基础平台为数据底座，开发“智能建造创新协同平台”，贯通发展改革、自然资源规划、住房城乡建设、行政审批等信息平台，建立全市一码到底的工程编码体系，实现项目立项、规划审批、施工图审查、施工许可、项目监管等环节数据打通、业务数字化归集管理。截至2024年11月，全市纳入智慧化监管项目3000余个，汇聚共享行业管理数据近4亿条。

加快关键技术研发。培育建立绿色低碳建筑数字化建造、建筑设计数智化等16个国家、省、市级重点实验室、技术创新中心，依托胶州湾第二海底隧道项目组建由多位院士领衔的“岩土和隧道工程灾害防控与智能建养国家重点实验室”，承担隧道智慧建造标准等多项国家级科研任务。指导企业研发首台（套）“天蝉”住宅施工机器人系统、无人塔吊等智能建造装备，并在胶州市黄埠岭棚户区改造、黄岛区中医院等项目落地，打造建筑工程“群体智能建造”新模式，助力工程建设组织方式变革。

加强技术成果应用。自2018年起，在胶东国际机场等14个国有投资公共建筑项目开展BIM技术应用试点，将BIM技术应用纳入智能建造项目评价体系，在“智能建造创新协同平台”中开发BIM图审、辅助招投标、档案收储等应用模块，推动企业多终端生产协同、共享管理。涌现出胶州湾第二海底隧道、海天中心等一批“一模到底”示范工程，并及时将有关经验做法进行总结推广。

聚焦“产业有实体” 强化内培外引差异发展

促进区域错位发展。2024年印发《青岛市智能建造产业园评价标准》，推动智能建造产业园区建设和产业集聚。坚持区域差异化发展策略，在崂山区重点推动人工智能产业与建筑设计辅助应用；在西海岸新区打造以新型装配式部品部件、被动房技术研发为主的智能建造产业园区；支持城阳区建设智能建造、新城建、数字家庭综合示范区；在胶州市积极培育装配式装修、钢结构建筑、建筑工业互联网等产业生态；推动莱西市传统装配式产业基地智能化升级，形成智能建造特色产业“多点开花”的发展格局。

促进行业协同发展。大力引育智能建造龙头企业，通过开放保障性住房等项目场景，支持企业研发混凝土、钢结构等模块集成建筑体系。推动人工智能领域头部企业与本地设计院所开展AI在建筑设计、智能家居领域的技术合作。建设北方全屋智能开放实验室，赋能好房子建设，加快打造智能建造产业矩阵。

促进产技融合发展。在全市布局22家新型建筑工业化产业基地，支持企业开展装配式建造技术、部品部件标准化和产业化研发应用，夯实智能建造工业化基础。依托地铁、隧道等重大项目，形成整套具有自主知识产权的装配式预制、拼装技术，实现项目全流程数字设计、智能生产、智能施工、智慧运维。

聚焦“企业有实力” 强化资源聚合扶优做强

培育龙头骨干企业。强化智能建造全产业链发展，培育本地勘察设计、造价咨询、数字科技等智能建造领域国家级高新技术企业17家、专精特新企业8家。推动海尔集团依托卡奥斯工业互联网、智能家居等产业资源，打造智能建造与新型工业化协同发展生态。2024年有69家企业入选全省建筑业全链条龙头骨干企业。

塑造数智转型优势。2024年5月，组织遴选首批19家开发建设、设计、生产、施工、运维、咨询企业纳入全省智能建造试点，推动行业头部企业数字化转型，自主研发应用企业级数字化综合管理、智慧运维平台和建筑产业互联网、建筑机器人等，以数字化统筹企业管理、项目建设。

深化产学研用结合。推动青岛理工大学、青岛黄海学院等多所驻青高校开设智能建造专业，培养智能建造人才1100余人。2023年，依托行业协会成立青岛市智能建造专家委员会，推动行业组织、龙头企业建立15家建筑产业工人实训基地，培训各类专业人才2.1万名。2024年5月，组建青岛好房子产业联盟，整合上下游产业链、供应链、数据链，形成智能建造发展合力，满足行业转型变革新要求。

下一步，青岛将围绕智能建造工作总体发展目标，聚焦“好房子、好小区、好社区、好城区”建设，持续探索智能建造高质量发展新路径、新模式，重点在行业数字化转型、产业链培育、试点成果推广、优化监管服务模式等方面再深入再提升，把更多试点经验转化为推动行业进步的新质生产力，争创全国智能建造发展标杆。

青岛市住房城乡建设局局长

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