各区县住建局,黄山高新区管委会住建局,各勘察设计企业、各施工图审查机构:
为加强我市勘察设计企业、施工图审查机构监管,规范勘察设计企业市场行为及注册工程师执业行为,提高勘察设计及施工图审查质量。根据《2023年黄山市房屋建筑和市政基础设施工程勘察设计及施工图审查监管工作要点》,市住建局决定开展2023年度三季度全市勘察设计行业“双随机、一公开”监督检查。现将有关事项通知如下:
一、检查对象
从事建设工程勘察、设计活动的企业及其注册建筑师、注册工程师;在黄从事施工图设计文件审查活动的施工图审查机构。
二、检查内容
(一)勘察设计企业资质及市场行为
1.勘察设计资质合法性的检查
检查勘察设计企业是否隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请建设工程勘察设计资质,或以欺骗、贿赂等不正当手段取得建设工程勘察设计资质。查看资质证书是否有效,查看营业执照的企业名称、地址、法定代表人等是否发生变更,是否及时办理资质证书变更手续;查看主要专业技术人员的劳动合同、近一个月的社保缴费凭证原件,注册执业人员的注册证书、执业印章以及非注册执业人员毕业证、职称证书。检查技术负责人、主要专业技术人员、技术装备等是否达到相应的资质等级标准。
2.违规承揽业务的检查
检查勘察设计企业是否在其资质等级许可的范围内承揽建设工程勘察设计业务,是否以其他单位的名义承揽建设工程勘察设计业务,是否允许其他单位或者个人以本单位名义承揽建设工程勘察设计业务。判断企业是否在资质等级许可的范围内承揽业务。
3.转包、违法分包的检查
检查勘察设计企业是否将所承揽的建设工程勘察设计转包。赴勘察设计企业或工程项目现场,查看勘察设计项目招投标文件、合同协议书、勘察设计文件、竣工报告等工程资料,检查勘察设计文件是否加盖工程勘察设计专用章和相应的执业印章。
(二)注册建筑师、注册工程师注册及执业行为
1.注册合法性检查
在住房城乡建设部官网“全国建筑市场监管公共服务平台”(以下简称“服务平台”)或者“安徽省执业资格人员注册管理系统”(以下简称“系统”)核查注册人员是否“两证合一”。查看注册人员工作履历、社保履历、与原单位解除的劳动合同,调查注册人员是否确实在现注册单位工作。查阅勘察设计文件的注册证书、执业印章,检查注册建筑师、注册工程师是否有变更执业单位,未办理变更注册手续而继续执业。
2.执业合法性检查
通过“服务平台”或“系统”核对勘察设计人员是否注册以及执业印章的真伪,核查注册建筑师、注册工程师是否未经注册擅自以注册建筑师、注册工程师名义从事业务,是否在现工作单位以外的其他单位工作或注册,是否同时在两个或两个以上单位受聘或者执行业务。
(三)施工图审查机构监督检查
对于本地施工图审查机构采取实地核查,抽查比例为100%,重点对审查机构条件、审查人员资格、审查质量、审查备案、内部管理制度、人员继续教育等内容进行检查;对于外地施工图审查机构,从工程项目审批系统中随机抽取已经审查合格项目进行审查质量检查及是否严格落实备案制度等。
三、检查安排
1.企业自查
我市勘察设计企业及施工图审查机构对照检查内容进行自查,梳理自2023年7月1日起至今的项目,于2023年9月22日前将自查表(见附件1)报属地住建主管部门,同时抄送至市住建局建管科。
2.区县检查
各区县住建主管部门应委托专家,随机调审已图审合格项目,原则上每个图审机构图审项目不少于一个,并汇总填报本地2023年三季度勘察设计企业及注册人员(见附件2)、施工图审查机构抽查表(见附件3)、抽查任务开展完成情况统计表(见附件4)等有关情况,于10月15日前报市住建局建管科。
3.市级检查
市住建局将从我市勘察设计专家库中抽取专家组成检查组,自10月16日开始,通过实地核查、书面检查、网络监测等方式对属地住建主管部门履职、勘察设计企业及施工图审查机构开展检查,对检查发现的问题,督促责任单位限期整改,涉及违法违规行为的企业和个人,将依法依规处理。
四、工作要求
1.落实主体责任。各勘察设计企业、施工图审查机构要高度重视,认真开展自查自纠,按要求提供备检资料,并对资料的真实性、准确性负责,积极配合主管部门的监督检查。对企业故意瞒报、漏报业绩等不良行为,一经查实,列入从严监管名单。
2.压实属地监管。各区县住建主管部门要加强对本地勘察设计企业及施工图审查机构的监管,按时完成区县检查工作,对存在违反政策法规及标准规范强制性条文要求的勘察设计单位和施工图审查机构及相关责任人员,责令限期整改,从严立案查处。
3.加强成果应用。我局将结合企业整改、区县检查情况,及时对外公布本次季度检查结果。同时依据现行有关规定,对在我市从事施工图审查业务的图审机构开展信用评价,公布信用等级和推荐类别。
联系电话:2325721;邮箱:1322993146@qq.com
附件:1.附件1-勘察设计企业自查表.doc
2.附件2-2023年三季度勘察设计企业及注册执业人员“双随机、一公开”抽查表.xlsx
3.附件3-2023年三季度施工图审查机构“双随机、一公开”抽查表.xlsx
4.附件4-2023年三季度“双随机、一公开”抽查任务开展情况统计表.xls
黄山市住房和城乡建设局(市城市管理局)
2023年9月19日
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