宁建函〔2023〕635号

为进一步规范全区勘察设计企业市场行为，不断提高工程勘察设计质量，强化全区勘察设计市场领域事中事后监管，营造公开、公平、公正的市场环境，我厅于2023年7月17日至21日对全区勘察设计企业市场质量进行了现场执法检查。现将检查情况通报如下：

一、基本情况

本次执法检查分为市场行为检查和质量检查，采取企业自查、市级检查、自治区集中抽查的方式进行。企业自查阶段，共收到254家勘察设计企业上报项目4146个。市级检查阶段，共抽查项目125项。自治区集中抽查阶段，采取“双随机、一公开”方式，随机抽取受检企业30家（区内企业11家，区外进宁企业19家），抽检房屋和市政工程设计、勘察等38项，共发现问题250条，其中违反强制性条文7条。

二、存在的主要问题

（一）市场行为方面

1.部分企业上报资料不完整。主要是企业非注册人员毕业证、职称证、缴纳社保情况未完整提供。

2.个别企业注册执业人员、专业技术人员配备不足，不符合资质规定。例如宁夏中环绿色建筑规划设计院有限公司、宁夏建勘土木工程有限公司，人员配备均不符合相应资质要求。

3.受检企业普遍存在企业及技术人员信息在宁夏建筑市场监管服务系统录入不及时、不准确的情况。

（二）勘察设计质量方面

1.工程勘察方面

（1）勘察文件上的签字不符合规定、填写不规范，法定代表人未在勘察报告中签章；（2）原始记录不规范，归档内容不完整、有错误。如勘察纲要中的勘察工作布置章节中，缺失采取土、水样及其存储、保护、运输要求和原位测试方法及布置内容，野外钻探原始记录数据与钻探深度不一致等。

2.工程设计方面

（1）设计文件编制深度不足，对部分规范、标准理解不全面。主要表现为：绿色建筑设计专篇、无障碍设计深度不够；设计依据中采用已废止规范、标准；对消防水泵安装高度和消防水池较低液位的标高关系、消防泵流量和压力测试装置位置关系等理解不到位；除强条以外有“应”字要求的规范条文执行不到位等。

（2）个别设计违反工程建设强制性标准。主要表现为：保障性租赁住房单元无障碍出入口的设置方式，标高地下室顶板梁箍筋的采用，连廊框架抗震等级的采用，屋面活荷载标准值取值违反相关规范等。

（3）设计内容存在错、漏、缺情况。主要表现为：热表公称流量计算、次梁负筋水平锚固长度、热负荷计算书中户门传热系数、外墙、外窗、屋面温差修正系数有误；缺楼（屋）面板挠度及裂缝计算书；缺楼梯计算书；缺地下室顶板施工荷载；缺绿建设计相关分析报告；总说明中缺楼梯间、走廊、卫生间活荷载；缺高层剪力墙住宅转角飘窗加强措施；电气设备材料表中无主要设备型号、数量等。

三、处理意见

（一）对市场违规行为的处理。要求相关企业对照检查发现的问题，于2023年10月25日前完成相关信息录入，按照《工程设计资质标准》（2007年版）和《工程勘察资质标准》（2013年版）等规定进行整改，将专业技术人员、注册执业人员等配备到位。

（二）对勘察设计质量问题的处理。依据《建设工程勘察设计资质管理规定》《宁夏回族自治区工程勘察设计企业和勘察设计注册工程师信用评价管理办法（2023年修订）》等，对勘察设计违反强制性规范条文的企业，责令限期整改，同时按200分/条的标准，扣减信用分值；对违反其他标准规范的，责令限期整改；对审查把关不严的宁夏建筑设计研究院有限公司施工图审查分公司、宁夏宏泰安建筑设计审查咨询有限公司予以通报批评。

四、工作要求

（一）认真落实整改要求。各受检企业要对照存在的市场和质量问题，逐条整改，采取有效措施消除质量安全隐患，相应设计变更及整改措施等须经原施工图审查机构、建设单位、施工单位签字盖章确认。整改资料及报告于2023年10月25日前报自治区住房城乡建设厅。逾期整改不到位的，按照属地管理原则，由住房城乡建设厅交属地住房城乡建设主管部门，根据《建设工程勘察设计管理条例》《建设工程质量管理条例》《宁夏回族自治区建设工程勘察设计管理条例》等相关规定，依法进行处罚。

（二）强化企业主体责任。各勘察设计企业要针对此次检查发现的问题，查找不足、举一反三，完善内部质量管理体系，严格落实勘察设计质量责任，加强从业人员业务培训，切实提高勘察设计水平和质量。

（三）严格施工图审查。各施工图审查机构要切实履行职责，加强教育培训，提升技术人员的业务能力和责任意识，严格按照审查标准开展工作，严把审查质量关，出具的审查意见必须准确、明晰、专业，禁止表述模糊、审查尺度不一现象。在审图中发现违法违规问题，要及时向属地行业主管部门报告。

（四）加强事中事后监管。各级住房城乡建设主管部门要切实落实行业监管责任，将动态监管、诚信管理与执法检查结合起来，加大人员不到位、市场不规范、质量不高等问题监管整治力度，促进我区勘察设计市场规范发展、高质量发展，确保建设工程勘察设计质量和人民生命财产安全。

附件：1.2023年勘察设计企业市场质量执法检查存在问题及处理意见（市场部

分）

      2.2023年勘察设计企业市场质量执法检查存在问题及处理意见（质量部分）

宁夏回族自治区住房和城乡建设厅

2023年8月18日

（此件公开发布）

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