“今年的桂花虽然开迟了点，但比往年更香了。”10月22日，在安徽省蚌埠市治淮二村小区，92岁的居民丁跃华在一棵高大的桂花树下告诉笔者，“自从实施物业管理和老旧小区改造以后，现在和过去比，小区环境真是一个在天上，一个在地下啊。”见证了小区的巨大变化，这个老治淮人十分感慨，连连竖起大拇指。

始建于1974年的治淮二村小区已经有50多年的历史，小区现有20栋多层，3排平房，原为安徽省几家均与淮河水利工作有关联的单位宿舍，过去私搭乱建十分严重，环境脏乱差，居民意见很大。

2019年，治淮二村成立业主委员会，选聘安徽省大成物业管理有限公司进驻小区提供物业管理服务，坚持党建引领发展，发挥党员先锋模范作用，组建了应急服务队和“益起爱”志愿者服务队，创新实施“居民下单—社区接单—党委派单—物业公司接单—居民评单”的“五单工作法”，使居民遇到问题第一时间得到解决，得到居民一致好评。

如今，治淮二村小区环境整洁，秩序井然，居民幸福指数明显提升。2022年获评安徽省首批“皖美红色物业”示范小区，实现了业主满意率高、业主缴费率高、业主投诉率低的“两高一低”可喜局面。

党建引领，打造“皖美红色物业”蚌埠样板

住宅小区是城市管理的“最小单元”，物业管理服务是居民群众普遍有感、反映强烈的“关键小事”，2022年3月，安徽省委组织部会同省住房和城乡建设厅制发《安徽省“皖美红色物业”建设三年行动方案》，并指导推动各地各街道社区各小区对照《“皖美红色物业”小区建设指引》开展对标建设，涌现出一批物业服务企业履职到位、业主委员会运行规范、社区和小区党组织作用发挥充分、治理成效明显的住宅小区。

蚌埠市以居民群众满意度为根本追求，扎实推进“皖美红色物业”示范小区建设，积极发挥“皖美红色物业”示范小区的带动作用，培育打造一批立得住、推得开、叫得响的“皖美红色物业”样板，为探索党建引领城市基层治理“添砖”，为加强党对物业治理工作的领导“加瓦”，为安徽省“皖美红色物业”建设助力。

蚌埠市住房和城乡建设局党组书记、局长孙如斌介绍说， 2022年，蚌埠市委组织部与市住建局印发实施了《蚌埠市“皖美红色物业”建设三年行动方案》，在全市范围内持续开展“皖美红色物业”建设。建立了29家单位共同参与的联席会议制度，分管市长按季度召开联席会议。全力推动“双向进入、交叉任职”，吸纳129名业委会成员、物业服务企业负责人任社区兼职委员，419名社区工作者担任业委会成员。

喻义巷社区是蚌埠市蚌山区天桥街道下辖社区，共有8个生活小区和15栋单体楼，居民2409户，常住人口6800余人。这些小区多由企事业单位、政府部门于上世纪八九十年代建造，后交给社区管理。由于小区年代久远，设施老化、污水满溢、飞线充电、车辆乱停现象突出，小区环境差、安全隐患多。

2019年，安徽永鑫物业公司负责喻义巷社区物业管理以来，通过政治、自治、智治、德治、法治“五治融合”的方式将物业服务与基层社会治理紧密结合，推行“一组一会”，构建了小区党支部、红色物业、红色楼道长机制，依托物业联合接待日解决群众急难愁盼问题，同时创新开展“四星文明家庭”评选，以“爱国、爱亲、诚信、友善”为标准来提高居民的认知和素质。以小区“党群驿站”为平台，打造社区党委、社工、社会组织、志愿者团队“四社联动”基层服务体系，组建了多支志愿者服务队，同时为有需求的独居老人开展代购、带医等服务，居民满意度大幅度提升。

强化顶层设计，推进“三大行动”

蚌埠市副市长张铭介绍说，蚌埠市委、市政府高度重视物业管理工作，主要领导亲自部署，深入基层调研指导，高质量推动物业管理工作。为加强物业管理领导和顶层设计，蚌埠市政府专门成立了物业管理工作领导小组，分管市长任组长，各县区相应成立了领导组织，建立了联席会议制度，定期召开会议研究解决重难点问题。先后印发实施了《蚌埠市“皖美红色物业”建设三年行动方案》《蚌埠市住宅物业管理大排查大整治大提升攻坚行动方案》《蚌埠市住宅物业信用管理办法》《蚌埠市物业专项维修资金管理办法》《蚌埠市业主大会和业主委员会规范建设指南》《蚌埠市住宅物业服务质量考评实施方案》等30余个政策文件，物业管理的制度体系不断健全完善。

为确保蚌埠市物业管理大排查、大整治、大提升“三大行动”深入人心、取得实效，蚌埠市委、市政府主要负责同志多次主持召开现场推进会，全面动员部署攻坚行动。“三大行动”开展以来，全市共排查整治物业服务小区存在的空中飞线、电梯隐患、绿化缺失等问题2.68万个。按照市政府的统一部署和安排，202名县级以上党政干部分赴一线包保联系233个住宅小区，推动解决物业管理领域难题3915个。

按照印发实施的住宅小区服务质量考评办法，蚌埠市住建局认真组织开展全市住宅小区服务质量考评，结果通过蚌埠日报、蚌埠发布公众号、“珠城物业”等渠道向社会公布，并通过抖音、微信公众号等媒介对信访投诉量最高的27个住宅小区进行曝光，倒逼物业企业改善服务水平。对16个问题突出小区挂牌督办。约谈物业服务企业31家，行政处罚物业服务企业13家，清退10家。

贴心服务，提升居民幸福指数

物业管理工作与群众的生活息息相关，任务艰巨、责任重大。近年来，蚌埠市持续加大物业管理工作统筹领导，真抓实干，各物业服务企业以党建为引领，用心用情，多措并举，不断提升居民群众幸福指数。

“红色驿站已经成为我们物业企业与居民之间的桥梁。”安徽省闽瑞物业管理有限公司董事长、蚌埠市物业服务行业协会会长朱建新介绍说，为了给居民群众提供贴心服务，鸿运华府小区建设了两个红色驿站，一是在小区门口设立“红色驿站”，驿站内设有休闲座椅、便民雨伞、药箱、微波炉等，方便居民和户外工作者免费使用，二是结合物业服务中心打造小区内的红色阵地。利用现有资源和场地开展了丰富多彩的便民服务，帮助老人开展剃发、打扫卫生、修理小家电等服务，真正实现了党群关系“零距离”、服务群众“零距离”。

明珠社区凤凰城小区共有1490户居民，由于交付时间比较久，设施老化、墙皮脱落、飞线充电、车辆乱停乱现象突出，小区居民意见大、安全隐患多。近年来，凤凰城小区创新工作方式，组建“好大姐”调解队，搭建群众“自我管理”的“连心桥”，推行“小板凳”见面会，完善群众“自我排忧”的“解压站”，优化先锋骑手“随手拍”信息员，扩大群众“自我参与”的“前哨兵”，使小区基础设施配套和居民环境得到显著改善，小区居民交口称赞。

戴湖翠微园南区是蚌埠市典型的安置房小区，小区居民素质参差不齐，管理难度较大。蚌埠勤丰物业管理有限公司董事长王琳介绍说，为解决小区管理难题，该小区构建了在社区党组织领导下的小区（网格）党支部、业主委员会、物业服务企业协调运行机制，社区和物业服务每周开展物业接待日活动，对业主反映的问题跟进督促反馈，及时解决，定期召开议事协商会，解决老百姓“急难愁盼”问题和邻里矛盾纠纷，最大限度把矛盾化解在萌芽之中，小区居民满意度和幸福感不断提升。

摘自　建筑杂志社公众号　2024.11.19　龚后雨　王瑞

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