根据国务院关于工程建设项目审批制度改革的统一部署,2024年12月28日至31日,住房城乡建设部委托国务院发展研究中心、北京建筑大学联合组成的第三方评估组,对长沙改革推进情况进行为期四天的实地评估。
评估组深入市政务服务中心工程综合窗口,现场察看工程审批管理系统运行情况,分别召开1场政府部门工作座谈会,社会投资工业项目、政府投资房建项目、社会投资房建项目等3场报建专家座谈会,通过问卷调查、问询了解、查阅文件、核验数据等方式进行综合评估。市住房城乡建设局党组书记、局长张跃先,副书记、副局长袁国棋,局行政审批处、执法监督处、勘察设计处、工程质安处、供水处、信息处负责人,以及市发展改革委、市自然资源规划局、市行政审批服务局等单位相关负责同志参加现场调研和部门座谈会。
张跃先对第三方评估组的到来表示欢迎,介绍了长沙市2024年工作进展情况:一是持续推进工程建设审批标准化规范化便利化,落实工改3.0版有关工作任务,不断推出改革创新举措,形成“长沙模式”;二是精简办事流程,提高审批效率,助推项目更好更快落地,全市工程建设领域营商环境持续优化;三是主动作为,以获批工程全生命周期数字化管理改革试点城市为契机,升级拓展工程审批服务数字监管底座,运用数智赋能、政策驱动,以数字理念重塑管理体系,大力推动建设领域工业化、数字化、智能化、绿色化转型发展。
工程建设项目审批制度改革是党中央、国务院在新形势下作出的重大决策,是推进政府职能转变和深化“放管服”改革、优化营商环境的重要内容。自2019年以来,住房城乡建设部委托国务院发展研究中心等机构每年底对全国36个样本城市(直辖市、省会城市、计划单列市)开展第三方评估。长沙作为湖南唯一样本城市参评,改革工作经验连续五年获住房城乡建设部重点推介,2022年评估总分排名进入全国前十,社会投资住宅审批便利度排名全国第五;2023年,系统成熟度排名全国第七。
评估组指出,长沙市坚决贯彻落实国家有关决策部署,市委、市政府靠前指挥,市住房城乡建设局牵头,市直相关部门和各区县(市)、园区齐心协力,聚焦构建科学、便捷、高效的工程建设项目审批管理体系,以“补短板、谋创新”为重点,结合世界银行营商环境评价办理建筑许可指标,推进工程建设项目审批标准化、规范化、便利化,得到了社会的广泛认可。
评估组对长沙“推行用地清单制“优化规划方案审查“水电气网联合报装”“全生命周期数字化管理改革”“BIM报建和智能辅助审查”等多项提升审批效率、提高企业获得感的创新举措予以充分肯定。要求长沙积极发挥全省工程建设项目审批制度改革试点示范效应,全面落实“规定动作”,创新设计“自选动作”,以高的站位、硬的举措、优的作风对标国家总体方案继续大力推进改革,实现行政审批效能再提速,政务服务质量再提升,不断增强社会满意度和企业获得感,为进一步优化工程建设领域营商环境作出新贡献。
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