在一季度建筑业总产值、增加值出现双降的形势和巨大压力下,省住建厅主动担当、积极作为,着眼当前、立足长远,补短板、强弱项,努力克服我省固定资产投资、建筑安装工程投资增速下降的不利影响,以提升建筑业企业入库率、项目开工率、企业竞争力等为发力点,多举措打好政策“组合拳”,努力提升建筑业产值。2023年上半年,完成建筑业总产值234.28亿元,同比增长5.5%,环比增长18.47%;建筑业增加值176.88亿元,同比增长1.2%(不变价),环比增长7.5%,实现了建筑业总产值、增加值增速双双由负转正的目标。
一是综合施策强力推动建筑业企业入库。筛选出70家中标额较高的建筑业企业,指派专人联系企业主要负责人,对接企业二季度入库工作,未入库企业将予以信用扣分。积极协调省统计局、区县统计局解决企业入库工作中遇到的问题,帮助企业顺利入库。对企业在入库工作中遇到的流程不清的普遍性问题,联合省统计局发布《“规下”建筑业企业升级为“规上”建筑业企业的流程及相关说明》,指导帮助企业按时入库。联合省统计局举办建筑业企业统计知识专题讲座培训班,解决企业在统计数据入库工作中遇到的各类问题,线上线下共有300余家企业参加。对水利、交通等重点行业企业、新办施工许可证项目的施工企业、有业绩尚未入库的本省建筑业企业法人持续发送入库短信提醒,已累积对1209家建筑业企业发送了入库提醒短信。通过采取上述措施,新增入库企业对建筑业总产值拉动效果明显。上半年我省新增入库建筑业企业224家,累计完成建筑业产值17.24亿元,拉动我省建筑业总产值增长7.8个百分点;其中,二季度新入库188家建筑业企业贡献建筑业产值14.26亿元,直接拉动我省建筑业总产值增长6.5个百分点。
二是持续加大建筑业企业产值调度力度。将建筑业企业重点调度名单扩展到210家,按月开展建筑业总产值统计数据调度工作,为及时调整建筑业产值调度方向、调整政策措施提供有力的数据支撑。抓住二季度产值申报的“窗口期”,自6月下旬起,连续通过微信群、短信通知、电话、面对面指导等方式,要求重点调度的建筑业企业指派熟悉填报规则的专人负责上报建筑业产值数据,并按照要求提前准备好相关凭证。根据省统计局反馈情况,对填报过程中存在问题或者上报数据速度较慢的20家产值过亿元的重点建筑业企业,督促及时上报产值及相关凭证,保证我省数据能够按时准确上报。
三是协同发力强化督导考核。以信用手段为抓手有效激发建筑业企业产值申报积极性,建立信用激励的长效机制,每季度对完成建筑业产值较好的企业予以通报表扬,一季度通报表扬22家建筑业企业,并给予信用加分。层层传导压力形成提升建筑业产值的工作合力,印发《关于分解建筑业产值指标的通知》,将建筑业总产值指标、建筑业增加值增速指标分解到各市、州住建局,要求各市州住建局努力实现建筑业产值稳中有升工作目标。
四是全力促进项目落地实施。组织举办2023年全省住建领域重点项目开复工仪式暨安全生产动员会,安排部署住建领域重点项目开复工和安全生产工作。通过“不见面”审查审批、项目现场督导服务等方式,主动对接、协调解决相关企业开复工存在的困难问题,持续做好项目开复工要素保障,进一步优化施工图审查、建筑工程施工许可等审批手续,将建筑工程施工许可办理时限从7日压缩到2日,确保行业项目应开尽开。截止7月底全省房屋市政领域在建项目2948项,开复工项目2659项,开复工率90.2%,报审施工图设计文件1500项,其中免予事前审查占比66.3%,办理施工许可证1454件,同比上升21.98%。
五是坚持问题导向培育市场增长潜力。加大市场主体培育力度,大力支持提升本省建筑业企业资质等级,出台《关于进一步优化建筑业企业资质管理的通知》,助力本省企业在市场竞争中取得优势,为建筑业产值持续增长积蓄力量。上半年新增申办建筑业企业资质项1453项,环比增长16倍,审批企业二级资质603项,涉及企业163家。加大龙头骨干企业培育力度,吸引央企及省外优势企业在我省落户,目前已有5家企业在我省设立子公司,并以告知承诺制方式取得相关资质,其中青海方硕建设工程有限公司上半年完成建筑业产值2.88亿元。研究组建青海建设投资集团相关事宜,目前正在编制《青海建设投资集团组建方案》,拟为我省培育1家覆盖建设、投资、施工、运营全产业链的国有龙头建筑业企业。
六是助企纾困助力企业长远发展。坚决贯彻落实省委省政府及厅党组各项决策部署和重点工作要求,制定印发《青海省住建领域助企暖企春风行动方案》和《青海省助企暖企春风行动建筑业专项组工作方案》,全面启动住建领域助企暖企行动,建立定期专项调度机制和问题分拨机制,编印“青海省住建领域助企暖企春风行动政策措施口袋书”,印发《关于落实住建领域助企暖企春风行动“七问”“七项机制”的通知》《关于印发厅系统助企暖企春风行动“两个清单”的通知》,加强企业反馈问题分拨,提升解决质量和效率,截至目前,我厅处理问题90个,已办结90条,问题办结率。
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