各有关单位:
为营造诚实守信、公平竞争、健康有序的市场环境,提升珠海市工程造价行业整体水平,根据国家、省、市有关工程造价的法律法规以及全面推行“双随机、一公开”监管机制的各项要求,我局组织开展了2024年度工程造价咨询成果和现场监督检查工作,现将检查情况通报如下:
一、基本情况
根据我局印发的《2024年度工程造价咨询成果和现场监督检查工作方案》(以下简称《工作方案》),按照重点检查与随机抽查相结合的方式,在政府投资工程项目中抽取了20个项目(建筑工程类项目9个,市政工程类项目11个),在造价咨询专家库中随机抽取了12名检查专家,于2024年8月27日—9月10日,组织检查组对抽取项目《招标工程工程量清单》和《招标工程最高投标限价》的成果文件、造价咨询企业现场进行了监督检查。
检查组根据《工作方案》中的评分标准进行量化打分,20个项目的评分结果为:90分以上有5个(建筑工程类项目3个,市政工程类项目2个),占25%;80-89分有13个,占65%;70-79分有1个,占5%;60-69分有1个,占5%。按照评价标准划分,20个项目中3个优秀,17个合格,无不合格。具体项目和评分情况详见附件。
二、存在问题
从检查结果看,大多数造价咨询单位能够按照国家、省、市建设行政主管部门发布的计价规范、计价依据等规范性文件开展工程造价咨询业务,执业行为比较规范,企业规章制度比较健全,未发现违法行为。但也存在一定的问题:
(一)部分造价咨询单位内部审核不到位,质量管控不力,成果文件无单位法定代表人签字、盖章,编、审人员盖章不齐全,档案管理不规范。
(二)部分造价咨询成果的工程量清单存在项目特征描述不全和错误,工程量清单不符合清单计价规范要求,非实体项目清单有错项,清单工程量误差率大于5%。
(三)部分单项工程或单项综合单价误差率大于5%,材料价格无依据,同种材料的价格不一致,编制说明不完整,缺少赶工措施费计算说明。
(四)部分单位的执业人员对计价依据、规则掌握不全,影响成果文件的编制质量。
(五)部分造价咨询单位对此次检查重视程度不够,需提交检查的资料准备不充分,法定代表人和项目负责人未到场,缺少专业人员劳动合同,没有办理企业信息诚信申报等情况,其中广东铭信工程项目管理有限公司现场检查资料欠缺较多。
三、处理情况
对检查结果为优秀的3个造价咨询企业,依照《工作方案》对广东中洲国信建设管理咨询有限公司、珠海德联工程咨询有限公司、广东明正项目管理有限公司予以表扬。其余17个项目的检查结果评分全部为合格。在检查中发现的其他问题,检查组已在评分表中扣取相应分数,并将通过专项整治、组织宣贯培训等措施,持续督促企业提高业务水平。
四、有关要求
(一)进一步提升造价咨询单位执业水平。各造价咨询单位应针对本次通报中发现的问题,汲取教训,制定整改措施,强化执业质量管理制度,落实好企业内审制度,提升造价成果文件编制质量。
(二)各造价咨询单位要加强对执业人员的培训和教育,督促执业人员熟悉和掌握有关法律法规、国家标准及行政主管部门发布的相关计价依据,提高企业管理水平、专业人员的执业水平和职业道德修养。
(三)加强工程造价改革后的事中、事后监管,强化企业信用管理,促进我市工程造价咨询行业健康发展。
特此通报。
附件:2024年工程造价咨询成果监督检查情况一览表
珠海市住房和城乡建设局
2024年11月1日
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