连云港市住房和城乡建设局

关于印发《连云港市绿色建造试点工作 实施方案》的通知

各县区（功能板块）住房城乡建设主管部门，市质安站，各相关单位：

    为贯彻落实《省政府关于促进全省建筑业高质量发展的意见》（苏政规〔2023〕14号）、《省住房城乡建设厅关于在全省扩大绿色建造试点工作的通知》（苏建质安〔2024〕59号）等文件精神，市住建局制定了《连云港市绿色建造试点工作实施方案》，现印发给你们，请认真组织实施。

    附件：连云港市绿色建造试点工作实施方案

连云港市住房和城乡建设局

2024年7月26日

附件

连云港市绿色建造试点工作实施方案

    为贯彻落实《省政府关于促进全省建筑业高质量发展的意见》（苏政规〔2023〕14号）、《省住房城乡建设厅关于在全省扩大绿色建造试点工作的通知》（苏建质安〔2024〕59号）等文件精神，大力推进绿色建造，积极推动我市城乡建设绿色发展和建造方式转型升级，结合我市实际制定本实施方案。

一、总体要求

    （一）指导思想

    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持绿色发展理念，认真贯彻落实省委、省政府以及省住建厅有关要求，通过采用与绿色发展相适应的新型建造方式，提高工程建设资源利用效率，实现建造活动绿色化、建造方式工业化、建造手段信息化、建造管理集约化及建造过程产业化，提升建设工程品质，推动建筑业高质量发展。

    （二）基本原则

    1.坚持以人为本、和谐共生。采用新型绿色建造方式，建造技术含量高、经济效益好、用户体验优的高品质、高性能建筑产品。在绿色建造过程中，实现资源消耗低、环境污染小，满足人民群众对优美生态环境的需要，体现以人为本、人与自然和谐共生的理念。

    2.坚持系统推进、统筹兼顾。加强顶层设计，运用一体化建造方式系统推进，对策划、设计、施工和交付环节统一筹划与协调。坚持工业化建造与信息化手段融合、建筑业与制造业的理念和装备融合、施工现场与工厂融合，提高工程建造质效。

    3.坚持创新驱动、转型发展。以推动建造方式转型升级为主线，强化创新引领作用，通过新材料、新装备、新技术的科技创新和集约化的管理创新以及标准创新，不断完善与绿色发展相适应的新型建造方式，推动建筑业绿色低碳发展。

    （三）工作目标

    新建政府投资和国有资金投资的建设项目要带头优先进行示范工程建设，鼓励社会投资项目积极开展示范工程建设。到2027年，绿色建造示范工程创建行动取得明显成效，初步形成符合连云港市实际的绿色建造标准体系，建立较为完善的产业生态和服务体系，呈现绿色建造规模化发展态势。

二、重点任务

    （一）绿色建造顶层设计。聚焦“双碳”目标，强化绿色建造理念，推动绿色策划、绿色设计、绿色施工和绿色交付的全过程一体化协同，推进绿色化、工业化、信息化及集约化集成应用，全面提高工程建设资源利用效率，实现建设工程绿色效益最大化。

    （二）建造活动绿色化。推行绿色策划，编制绿色建造策划方案，科学确定绿色建造总体目标，合理设置资源节约、环境保护、减少碳排放、品质提升、职业健康安全等分项指标。推动绿色设计，贯彻落实绿色策划目标，明确能耗、碳排放指标及设计和验收要求，推进规划设计源头减量。应用绿色建材，针对“四节一环保”要求，在新建政府投资和国有资金投资的建设项目中全面推广绿色建材，鼓励社会投资项目积极使用绿色建材。提升绿色施工，建立健全绿色施工目标体系、责任体系、评价体系、监管体系，完善绿色施工组织保障及管理体系。实行绿色交付，项目交付前应进行绿色建造的效果评估，开展绿色建造性能指标相关检测，明确绿色交付标准及成果要求，提供实体交付及数字化交付成果。

    （三）建造方式工业化。采用协同设计平台，实现全过程、全专业、各建设方参与的建筑一体化协同设计。推进型钢和混凝土构件以及预制混凝土墙板、叠合楼板、楼梯以及装配式装修等通用部件的工厂化生产，减少施工现场环境污染。推广应用装配式建造等新型建造方式，推动建筑材料循环利用和施工现场建筑垃圾减量化。

    （四）建造手段信息化。推行工程建设全过程BIM技术应用，深入推进BIM在施工图设计与审查、施工深化设计、关键工序模拟、竣工验收、工程运维等工程全寿命期的集成应用。鼓励采用自动化施工器械、智能移动终端等相关设备，提升施工质量和效率，降低安全风险。全面推广智慧工地管理系统，实现全要素数字化管控赋能项目管理，提升工程安全、质量管控能力，促进信息互联技术、企业生产技术和现场监管深度融合。

    （五）建造管理集约化。推广工程总承包、全过程工程咨询等集约化组织管理模式，建立服务技术标准和合同体系，实现各方责权清晰，提高风险管控能力，推进全过程工程咨询等组织管理模式的科学化、标准化和规范化，促进设计、生产、施工、运维深度融合，提高建造集约化和精益化水平。

    （六）建造过程产业化。大力培育具有绿色建造系统解决方案能力的工程总承包企业、全过程咨询服务企业以及勘察设计、建筑施工、部品生产、信息技术等配套企业。对工程建设活动中策划、设计、采购、生产、施工和运营等上下游企业进行绿色化整合、融合互补，实现全过程、全要素、全参与方的互联互通，形成全产业链融合一体的绿色建造产业体系，强化绿色建造产业链上下游优势资源整合和协同发展，实现产业链绿色化、整体效益最大化。

三、保障措施

    （一）加强政策支持。全市各级住建主管部门要将符合要求的绿色建造项目纳入生态环境监管正面清单，加强环保政策支持，在重污染天气应急响应期间，除土石方、爆破拆除、喷涂粉刷等国家明确要求的施工环节外，其他可以不停工。对绿色建造试点项目，优先支持申报国家、省、市级优质工程、标准化星级工地奖项，推荐申报省级城乡建设发展专项资金（绿色建筑）项目。落实国家各项税收优惠政策，支持满足条件的绿色建造企业享受相关税收优惠政策。鼓励金融机构对绿色建造项目在信贷计划、授信额度、利率定价、审批效率、贷款发放等方面给予重点支持。

    （二）强化质量管控。全市各级住建主管部门要加强绿色建造项目的监督检查，保障工程绿色建造质量和水平。探索实施工程质量保险制度，构建部品构件全过程质量的追踪、维护和责任追溯机制。充分应用信息化手段强化事中事后监管，加强市场信息、监管信息、诚信信息等平台之间的互联互通，实现数据共享。

    （三）广泛宣传引导。全市各级住建主管部门要积极运用各种媒介开展政策宣贯、技术指导等工作，扎实培育示范观摩项目，适时组织观摩交流活动，增强全社会绿色发展意识，营造政府有效引导、企业自觉执行和公众积极参与的良好氛围。

来源：连云港市住建局 官网

行政人事部 常老师
2024年10月31日

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